La falta de voluntad y convencimiento político, desde el inicio hasta el final. El argumento político inapelable del Bloque Justicialista. La definición política de Gustavo Valdés. El interbloque oficialista, acompañó el proyecto, pero no forzó la situación. Las circunstancias políticas que motorizaron la Reforma de la Carta Orgánica Municipal de 1994.

              

Martes, 3 de noviembre de 2026

La necesidad de declarar la Reforma parcial del Carta Orgánica Municipal, cayó al menos por este año.

Si hay algo que distinguió durante el transcurso del debate en la Comisiones este año, fueron la falta de voluntad y el convencimiento político sobre la cuestión, más allá de destacar algunos de discursos del último miércoles, que remarcaron la necesidad de actualizar aspectos de la Constitución local.

La iniciativa, no logró el consenso para alcanzar los nueve votos necesarios para la declaración.

Con el empate seis a seis, no fue necesario el voto del presidente del Concejo, e impulsor del proyecto, Oscar Vischi (ECO), para desempatar la situación. Eso es historia conocida.

El bloque Justicialista, expuso al unísono, una batería de argumentos políticos, que variaron desde la falta de participación ciudadana; los costos de la convocatoria a la elección de concejales constituyentes y gastos de funcionamiento de la Convención Constituyente; la ambigüedad del proyecto; hasta se escuchó decir que “el proyecto fue más individual que de construcción colectiva”.

Pero hubo un argumento político inapelable del bloque peronista “nunca el ejecutivo municipal, se expidió sobre el tema”. Cuando la iniciativa fue presentada en el Concejo en el mes de mayo, el ejecutivo mostró su beneplácito, sin embargo “nunca se manifestó públicamente al respecto”. Cabe preguntarse, ¿podría llevarse adelante una reforma tan transcendental con la prescindencia del jefe comunal?.

Volviendo a la bancada peronista, siempre dejaron claro dos cosas: “ninguno de los cinco integrantes del bloque, iba saltar el cerco para aprobar el proyecto, por si alguien lo pensó”; y en segundo término, “los acuerdos para alcanzar una Reforma, debían ser a través de las estructuras orgánicas de los partidos políticos”. Hubo contactos informales con el presidente del Partido Justicialista Libreño, Martín Ascúa, pero nunca prosperó ningún acuerdo.

A propósito de los partidos políticos locales, ninguno tampoco, sentó postura con relación a este sustancial tema.

Una definición política esperada, fue la del exgobernador y actual líder de la alianza Vamos Corrientes, Gustavo Valdés.

Dos fueron las versiones sobre su postura política, siempre dependiendo del cristal con que se lo mire. Para el concejal Vischi: el hombre fuerte del radicalismo provincial, había bajado la orden a los concejales radicales para que se alineen detrás del proyecto. Sin embargo, desde el bloque radical, tenían otra versión distinta, “para Valdés el tema no era importante, pero pidió no romper con el concejal de ECO”, es decir priorizar la relación política.

Lo cierto es que el interbloque oficialista (MID, UCR, Vamos Corrientes), acompañó el proyecto, pero con argumentos cortos. Tan cortos, que el tiempo de alocución de los seis concejales oficialistas, demandó apenas 13 minutos – sin contar a Vischi, que bajó a una banca para defender su propuesta de reforma - en tanto que los seis concejales de la oposición, ocuparon 37 minutos de exposición. Era muy evidente, que en el oficialismo, no había una entera convicción para defender la iniciativa. De igual modo, cumplieron con el aliado.

El remate al rechazo del proyecto, lo hizo el concejal, Pablo Vera (Monobloque), con fundamentos más técnicos y jurídicos. Un voto que sorprendió ya que inicialmente se esperaba que acompañe el proyecto.

Vischi, habló en el recinto, rechazó los argumentos de la oposición y prometió seguir trabajando con el proyecto de Reforma, pero por ahora y en función de los resultados de la votación – seis a seis- quedó muy lejos de su propósito.

Condiciones políticas, claramente no había, independientemente de la importancia de reformar la vetusta Carta Orgánica.

En el año 1994, cuando se aprobó la última Reforma de la Carta Orgánica Municipal, existió una activa participación de los partidos políticos (Justicialistas, UCR y Pacto Autonomista-Liberal); hubo una clara decisión del ejecutivo municipal gobernante; y un amplio debate e interés de los concejales para declarar la necesidad de Reforma. Nada de esto se vio ahora.

Y lo más importante: había una demanda de la sociedad de aquel entonces, para terminar definitivamente con la elección indirecta del intendente, lo que significaba una burla a la voluntad popular. La elección directa del intendente, recién se vio plasmada en la Reforma del 94.

El proyecto de reforma de Vischi, tuvo aspectos interesantes. Inicialmente proponía:

1. Reforma del Art. 31º: Reducción del cuerpo a seis (6) Concejales (actualmente es de 13 ediles).

2. Reforma del Art. 33º: Incorporación del Viceintendente como Presidente natural del cuerpo, con voz y voto en caso de empate.

3. Reforma del Art. 45º: Modificación del inicio del periodo de Sesiones Ordinarias al día 1º de Marzo al 30 de Noviembre de cada año.

4. Responsabilidad Fiscal y Empleo Público: Incorporación de cláusulas de eficiencia que establezcan un límite al gasto en personal de hasta el cincuenta por ciento (50%) de los recursos corrientes y un cupo máximo de un (1) agente público por cada cien (100) habitantes. También un límite máximo para la planta permanente del Concejo Deliberante, la cual no podrá exceder en ningún caso al número total de concejales. Se incluirá en todos los casos un régimen de transición mediante el sistema de "vacantes por goteo", limitando las nuevas altas a una (1) por cada dos (2) bajas producidas.

5. Modernización Institucional: Incorporación de cláusulas de "Ficha Limpia", Paridad de Género en listas, Gobierno Abierto (digitalización) y reconocimiento de los animales como seres sintientes.

Es importante señalar, que luego se llevaron adelante modificaciones, en los trabajos de Comisión.

Como positivo, el debate quedó abierto, pese a que notoriamente no había condiciones políticas, ni voluntad para avanzar. El próximo año se verá.

Por Ignacio Villanueva

Foto: Concejal Oscar Vischi


Martes, 3 de noviembre de 2026

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